Что обозначает понижающий коэффициент военной пенсии

• Главная
• Справка
• Пенсия военным

Пенсии служащих армии рассчитываются совершенно иначе, нежели страховые. Их величина основана на денежном довольствии человека, пропорциональна выслуге. Следовательно, начать получать такую пенсию возможно намного раньше, чем обычную. Получатель подобной пенсии имеет возможность устраиваться на работу, накапливать пенсионные баллы для получения страхового пенсионного обеспечения.

Как рассчитывается пенсия для бывших военных

Соответственно со ст. 43 законодательного акта от 12 февраля 1993 года номер 4468, величина выплат бывшим служащим армии, их родственникам определяется при учете денежного довольствия. Кроме того, размер пенсии зависим от:

• оклада;
• звания;
• выслуги;
• индексации.

Пенсионное обеспечение служащих армии делится на 4 типа:

1. За выслугу 20 лет.
2. За выслугу 12.5 лет, при этом общий стаж получателя не менее 25 лет.
3. По утрате кормильца нетрудоспособным родственникам: сыновьям/дочерям; матери/отцу с инвалидностью либо на пенсии; жене, которая ухаживает за ребенком, не достигшим четырнадцатилетнего возраста.
4. По инвалидности, которая наступила во время армейской службы либо из-за болезни в данный период.

Денежное довольствие – это зарплата служащего армии, включающая в себя оклад, надбавки к нему. Соответственно со ст. 2 законодательного акта от 7 ноября 2011 года номер 306, военные получают надбавки за:

• выслугу лет – 10-40 процентов к окладу каждый месяц;
• звание – 5-30 процентов;
• доступ к секретной информации – до 65 процентов;
• службу в особых условиях; исполнение задач, которые опасны для жизни и здоровья; достижения в службе – до 100 процентов;
• добросовестное выполнение служебного долга – до 300 процентов к ежегодному окладу.

Алгоритм расчета

За начальное значение берется оклад военнослужащего. Затем к нему прибавляется надбавка за звание, полученный результат помножается на надбавку за выслугу лет. Полученный результат суммируется с суммой оклада и надбавки за звание. Так формируется база для расчета пенсионного обеспечения.

База помножается на корректирующий коэффициент (зависит от выслуги лет) и на понижающий. Затем произведение умножается на районный индекс. Полученный результат и будет указывать на размер военной пенсии.

Проект распределения федеральных бюджетных средств в 2021 году

В 2021г правительственные органы России создали и приняли законопроект об управление бюджетом в течение трех лет. Информация, опубликованная на одном из официальных государственных порталов, рассказывает об утверждении следующих сумм:

• 2020 г – 20,4трлн.р.;
• 2021 г – 21,2трлн.р.;
• 2022 г – 22трлн.р.

В 2021 году, из 21,2трлн.р. на обеспечение пенсионных платежей для военнослужащих выделяется практически 5трлн. Эта сумма включает и плановую индексацию на 3,7%. Вторичная надбавка в 2% реализовываться не будет. Также в бюджет не заложены варьирования показателя ПК – все пособия адресуются по правилам, аналогичным предыдущему расчетному периоду.

Елена Смирнова

Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.

Задать мне вопрос

Специалисты Вооруженных сил Российской Федерации уже не раз упоминали о необходимости повышения пенсионного довольствия бывших военных. По мнению экспертов, льготы по выходу на заслуженный трудовой отпуск должны сопровождаться существенными материальными поощрениями. Исключительно таким образом можно повысить престиж военной профессии, в том числе и в глазах россиян младшего возраста.

Кроме того, армейская служба нередко сопряжена с огромным количеством рисков, а также связана с возможным нанесением вреда жизни и здоровью. Вследствие такого положения дел, пособия у военных должны быть намного выше по сравнению с обыкновенными «гражданскими» дотациями.

Депутаты Государственной Думы Российской Федерации, проанализировавшие спектр предложений по улучшению материального обеспечения бывших армейцев, выяснили, что на величину пенсий таких категорий лиц влияют следующие факторы:

• увеличение количества выгодоприобретателей в течение одного года;
• рост экономических показателей, формирующих текущую инфляцию.

Оба параметра становятся причиной необходимость проведения плановой индексации, в том числе и в дополнительном, вторичном формате.

Законопроект в 2021 году

Осенью прошлого года правительство внесло в Государственную Думу законодательный проект номер 556372-7 о пролонгации «заморозки» понижающего коэффициента еще на 2 года в значении 0.7223. Иначе говоря, правительство предложило продолжить рассчитывать военную пенсию как 72.23 процента от денежного довольствия. Государственная Дума приняла законопроект в 1-м чтении, 08.11.2018.

Ко 2-му чтению законодательного проекта, прошедшему 20.11.2018, подготовили и одобрили коррективы, которые были внесены по указу президента. 22.11.2018 Государственная Дума приняла скорректированный законопроект.

Соответственно с данным законопроектом, показатель 0.7223 станет использоваться для расчета военных пенсий лишь до 01.10.2019. С этой даты показатель повысят до 0.7368. Следовательно, пенсионное обеспечение станет рассчитываться как 73.68 процента от денежного довольствия.

С 01.10.2019 пенсионное обеспечение увеличится за счет измененного понижающего коэффициента. Кроме того, пенсионное обеспечение бывших военнослужащих, полицейских, работников МЧС, Росгвардии, ФСИН будет повышено за счет индексации на 6.3 процента.

Справка! После своего введения 01.01.2012 понижающий коэффициент был равен 0.54. Затем данный показатель должен был ежегодно повышаться на 2 процента, пока не дойдет до 100 процентов. Однако по факту последний раз он менялся 01.02.2017. В 2018 г. показатель подвергнулся «заморозке». Вернут ли тенденцию к повышению неизвестно. Следующее изменение запланировано на 01.10.2019. Благодаря этому изменению пенсионное обеспечение бывших служащих армии Российской Федерации будет увеличено.

Повышение пенсии военным в 2021 году

В нынешнем году правительство страны планирует потратить практически 21тлн рублей на обеспечение работы государственных программ и ведомств. На пенсии людям, прошедшим службу в вооруженных силах, правоохранительных органах и государственных службах, руководители страны потратят около 5 триллионов рублей. Однако такая, на первый взгляд, огромная сумма, не предполагает существенных надбавок.

В рассматриваемом календарном периоде пенсии военнослужащих будут проиндексированы на 3,7%. В то же время размеры «гражданского» обеспечения вырастут на 5,7%. Такое положение дел правительство объясняет корректировкой основного параметра, влияющего на величину субсидий бывших военных. Однако понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2021г остается на прежнем уровне. Его величина, как и раньше, составляет 0,7368. По правилам, рассматриваемые категории лиц получают пособия, величина которых составляет 73,68% от прежней установленной заработной платы.

Елена Смирнова

Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.

Задать мне вопрос

Кроме плановой надбавки на 3,7%, государство проведет ряд мероприятий по увеличению размера вторичных платежей, прикладываемых к пенсии. Дополнительные дотации выдаются в рамках статуса выгодоприобретателя – за группу инвалида, статус ветерана, несовершеннолетних нетрудоспособных детей и пр. Сумма второстепенных выплат варьируется в зависимости от расчетной пенсии. Численное представление РРП также подвергнется увеличению на 2,7%. Его сумма составит 5 751р.

Как рассчитывается пенсия для бывших военных?

Вычисление размера пенсионного обеспечения для военнообязанных производится на основании определенной государством формулы. По правилам, при вычислении такой величины, используется показатель довольствия, получаемого гражданином на всем протяжении срока службы. Эта сумма перемножается с понижающим коэффициентом, который в 2021г составляет 0,7368.

Постановление правительства №1027752-7, внесенное и одобренное членами Госдумы, предусматривает сохранение в 2021г системы ПК. Постановление, принятое 18.11.2020, продлевает срок функционирования Федерального закона №44-ФЗ. В рамках центрального правового акта прописаны правила вычисления размера пенсионного довольствия для военных пенсионеров. В нынешнем календарном периоде, такие категории лиц, как и прежде, будут получать дотации, сниженные более чем на 70%.

Отменят ли понижающий коэффициент

Разговоры о том, чтобы отменить данный показатель, ходят давно. Однако до реального законодательного проекта и чтения в Государственной Думе дело дошло единожды. Это произошло в 2014 г. Член Коммунистической Партии Российской Федерации Тететкин внес в нижнюю парламентскую палату законодательный проект номер 631118-6. В законопроекте предлагалось полностью отменить применение этого показателя. Рассмотрение данного законодательного проекта прошло лишь в 2021 г. Большая часть депутатов проголосовали против него в 1-м чтении. Законопроект одобрили только 19 членов Государственной Думы.

Российское правительство испытывает недостаток денежных средств, следовательно, отмены в ближайшее время не предвидится. Кроме того, депутаты планировали осуществить «заморозку» в значении 0.7223 на весь 2021 г. (до 01.01.2020). Именно на это был направлен законодательный проект, внесенный депутатами в парламент и одобренный Государственной Думой в 1-м чтении. К счастью для военных пенсионеров, Владимир Путин внес свои коррективы.

КПРФ пыталась внести законодательный проект об аннулировании понижающего коэффициента, однако зимой 2021 г. он был отклонен. После этого правительство никак не затрагивало данный вопрос, так как планировало назначать пенсионное обеспечение с учетом стопроцентного денежного довольствия лишь с 2035 г. Сейчас увеличение понижающего коэффициента нельзя назвать стабильным. Следовательно, отменять его пока что не будут.

Отмена понижающего коэффициента военным пенсионерам: последние новости

По правительственным постановлениям, принятие новых законов, регулирующих работу пенсионной системы в адрес бывших военнослужащих, попросту не планируется. Новостные ленты включают публикации, в рамках которых указано намерение государственных органов о продлении работоспособности системы ПК вплоть до 2035г. По специалистов Госдумы, именно такой временной период необходим для того, чтобы военные пенсионеры начали принимать причитающиеся пособия в стопроцентном формате, без учета дополнительных параметров.

В текущем 2021г правительственный орган не хочет ликвидировать закон о приостановлении роста показателя ПК. В течение всего следующего календарного периода этот показатель останется равен 0,7368. В ноябре современного отчетного периода законопроект, продляющий срок «заморозки» системы ПК, был подан на подпись на стол Президента Российской Федерации Владимира Путина. Уточнение растрат бюджетных средств на весь годовой отчетный период проходило с включением именно таких цифр и расчетов.

В 2014г представители Коммунистической партии России вынесли на обсуждение вопрос о полной отмене показателей ПК. Депутаты Государственной Думы от упомянутой фракции подготовили подробный законопроект, по которому правительство могло бы облегчить жизни армейских пенсионеров, не получив дыр в государственном бюджете. Однако рассмотрение предложения откладывалось в течение длительного срока, а в 2021г оно было проинспектировано в формате первого чтения. К сожалению, законопроект был отклонен, так как за его принятие проголосовало всего 19 депутатов.

Следующая работа по рассмотрению проблематики исчисления армейских пособий в Госдуме намечена на ноябрь 2021г. Возможно, текущая ситуация изменится именно после инспекции в указанные временные рамки.

Военным лучше, чем гражданским

Военные пенсии — это не только пенсии бывшим военным, но и пенсии в системе Министерства внутренних дел, наркоконтроля, Государственной противопожарной службы, Росгвардии, ФСИН. В сентябре 2021 года Минфин оценивал общее количество их получателей в 2,64 млн человек. В 2021 году около половины всех выплат военных пенсий — 343 млрд из 715 млрд руб. — пришлось на пенсионеров Минобороны, следует из данных заведующего лабораторией военной экономики Института Гайдара Василия Зацепина (.pdf).

После повышения, на 1 октября 2021 года, пенсии по линии Минобороны будут составлять в среднем 26,2 тыс. руб., у бывших сотрудников ФСБ — 30 тыс. руб., у сотрудников органов внутренних дел — 17 тыс. руб., сообщал в декабре 2021 года в Совете Федерации замдиректора департамента бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и гособоронзаказа Минфина Илья Севоднясев.

Ускоренное в этом году повышение военных пенсий «связано в первую очередь с желанием государства обеспечить военным пенсионерам достойный уровень жизни», считает адвокат Военной коллегии адвокатов Павел Малютин. «Размер военной пенсии отличается от, назовем ее условно, гражданской и, можно сказать, существенно. Средняя военная пенсия офицера составляет 23–24 тыс. руб. Ее размер зависит от выслуги лет, звания и размера денежного довольствия военнослужащего, поэтому она может варьироваться как в большую, так и в меньшую сторону. При наличии большой выслуги и высокого звания пенсия может быть очень достойной», — указал адвокат.

Для сравнения, средняя гражданская пенсия по старости составляет около 15 тыс. руб., к тому же военные и силовики остались за скобками повышения общеустановленного пенсионного возраста.

«Хотя в определенный период профессия военного утратила былую привлекательность, думаю, что подобные меры социального характера имеют своей целью восстановление престижа профессии и являются попыткой привлечения граждан на военную службу», — резюмировал Малютин.

Госдума РФ о военной пенсии май 2021 года в России: последние новости

Вместе с тем, отмечается в документе, бюджет на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов учитывает повышение денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и войсках Росгвардии на прогнозный уровень инфляции — 3,7% с 1 октября 2021 года. Как следствие, это повлечет повышение пенсий военным пенсионерам на 3,7%.

Помимо этого, в Минфине России предложили увеличить срок службы, который нужен для получения военного ипотечного счета: ежемесячно на него перечисляются средства, которые служащий через несколько лет может использовать как первоначальный взнос по ипотеке.

«В рамках программы военной ипотеки государство перечисляет на счет военнослужащего в накопительно-инвестиционной системе средства для выплат по жилищному кредиту. Деньги можно потратить на приобретение квартиры или частного дома», — добавили в правительстве. Срок погашения займа — до 20 лет.

Накануне стало известно, что похожие предложения со стороны Минфина поступили и в Федеральную службу войск национальной гвардии. Копия документа также была в распоряжении «Известий». Эти предложения дословно повторяют текст, направленный в военное ведомство, но адресованный главе Росгвардии Виктору Золотову.

Кроме того, также утверждено постановление, которое позволит размещать средства для погашения военной ипотеки на эскроу-счетах, отмечают в правительстве. «Деньги с этого счета передаются застройщику только после ввода жилого дома в эксплуатацию. Это защищает дольщиков от рисков, связанных с мошенничеством или банкротством девелопера», — говорится в документе.

Когда произойдет отмена

Ответ на вопрос, когда вернется 100%-ое начисление военных пенсий, неизвестен. Понижающий коэффициент меняется вручную ежегодно при составлении бюджета, периодически грозят его заморозкой на неопределенный период. Многие пенсионеры считают, что не доживут до получения пенсии в полном размере. Вполне возможно, что отменять его будут лишь малочисленным группам пенсионеров, как ветераны ВОВ.

Отдельного разговора заслуживает отмена понижающего коэффициента военным пенсионерам старше 60 лет (женщинам — с 55 лет). По достижению соответствующего возраста они получают право на 2 вид пенсии: социальный по старости. Однако понижающий показатель распространяется и на неё. Давно планируется отменить им эту явную несправедливость.

Однако воз и ныне там, пенсионерам придется подождать, а сколько — неизвестно, коэффициент до сих пор зафиксирован и применяется.

В начале 2021 года были повышены социальные пенсии в размере 7% для всех, кроме пенсии по возрасту бывших работников структуры МВД.

Скорее всего, возврат выплаты пенсии в размере 100% данной категории пенсионеров не светит: ни в ближайшем, ни в далеком будущем. По мнению законотворцев, возникнет несправедливая ситуация, когда военнослужащий общепенсионного возраста невысокого звания получит выплату, превышающую размер пенсии 50-летнего полковника. То, что данная ситуация сейчас является несправедливой для гораздо большего количества людей, не учитывается.